12月17日傍晚，南京市河西、鼓樓、江心洲等多地網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)高德、百度和蘋果地圖多個常用導(dǎo)航軟件系統(tǒng)突發(fā)異常，導(dǎo)航界面持續(xù)顯示"行駛在無數(shù)據(jù)道路上"，甚至出現(xiàn)"人在家中坐，定位在玄武湖"的荒誕現(xiàn)象。

外賣騎手、網(wǎng)約車司機、共享單車用戶紛紛反映服務(wù)受阻，有市民反映："騎共享單車5分鐘，系統(tǒng)顯示終點在57公里外；外賣騎手原地打轉(zhuǎn)，訂單超時；網(wǎng)約車司機被平臺誤判‘繞路’罰款。"

直至當晚10時許，導(dǎo)航服務(wù)才逐步恢復(fù)正常。 

南京衛(wèi)星協(xié)會官方回應(yīng)

12月19日，南京衛(wèi)星應(yīng)用行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于12月17日南京區(qū)域?qū)Ш叫盘柈惓Ｇ闆r的技術(shù)性探討分析》，對事件原因作出權(quán)威解釋。協(xié)會明確指出，本次導(dǎo)航失靈的核心原因是GNSS（全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)）衛(wèi)星信號（含北斗、GPS）受到臨時干擾壓制，而非網(wǎng)絡(luò)信號中斷，因此下載離線地圖并無實際意義。

南京衛(wèi)星應(yīng)用行業(yè)協(xié)會在分析報告中指出，本次導(dǎo)航異常僅涉及民用GNSS頻段，北斗軍用頻率完全不受干擾。具體解釋如下：

• 離線地圖無法解決問題：本次異常非網(wǎng)絡(luò)信號中斷，而是GNSS衛(wèi)星信號受臨時干擾，離線地圖僅解決"地圖顯示"問題，無法替代定位信號來源。

• 北斗與GPS同步受影響：本次異常中北斗與GPS信號同步受影響，恰恰印證了我國北斗系統(tǒng)民用頻段規(guī)劃的前瞻性戰(zhàn)略眼光。南京衛(wèi)協(xié)特別指出，"北斗與GPS民用頻段兼容的戰(zhàn)略意義得到驗證"。

• 軍用與民用頻段分離：協(xié)會強調(diào)，北斗系統(tǒng)采用軍民頻段分離設(shè)計，軍用頻率為專屬保密頻段，與民用頻段物理隔離。北斗軍用頻率具備強抗干擾能力，不受影響。

• 異常原因推斷：如系重大活動安保所需的臨時信號管控措施，也屬于行業(yè)內(nèi)常規(guī)安全保障手段，相關(guān)信號已在活動結(jié)束后逐步恢復(fù)正常。

事件背景：兩岸企業(yè)家峰會年會

12月16日至17日，兩岸企業(yè)家峰會年會在南京揚子江國際會議中心舉行，規(guī)格極高，多國政商要員出席。17日傍晚，恰逢年會收尾、重要人員集中離場的關(guān)鍵時段。

多位通信專家指出，為防范無人機闖入、遠程遙控爆炸物等安全風險，安保部門可能在核心區(qū)域啟動了臨時性GNSS干擾設(shè)備。這類設(shè)備能發(fā)射強電磁信號，壓制GPS、北斗等民用頻段，使無人機無法定位、遙控失效，但副作用是周邊數(shù)公里內(nèi)的手機、車載導(dǎo)航、共享單車等依賴衛(wèi)星定位的設(shè)備也會同步失靈。

市民反映的失靈高峰集中在17日18:00至22:00，而22點后，導(dǎo)航陸續(xù)恢復(fù)正常，恰好與重大活動結(jié)束、干擾設(shè)備撤除的時間高度一致。

GNSS信號干擾原理，凸顯北斗系統(tǒng)頻段規(guī)劃前瞻性

GNSS信號本身極其微弱，極易被地面干擾源壓制。一旦開啟干擾，定位漂移幾十甚至上百公里完全符合技術(shù)邏輯。

國際衛(wèi)星導(dǎo)航頻譜遵循“先到先得”規(guī)則，GPS早年間占據(jù)L頻段核心資源，北斗立項時優(yōu)質(zhì)頻段已所剩無幾。中國科研團隊創(chuàng)新實現(xiàn)北斗民用信號（B1C頻段）與GPS民用信號（L1C頻段）兼容，形成“干擾北斗即干擾GPS”的戰(zhàn)略制衡。

南京衛(wèi)協(xié)在回應(yīng)中特別提到，北斗與GPS民用頻段兼容的設(shè)計，使得任何針對北斗民用頻段的干擾都會連帶影響GPS的正常運行。這意味著，中國北斗系統(tǒng)在民用頻段的規(guī)劃，不僅實現(xiàn)了與GPS的兼容互操作，還形成了"戰(zhàn)略保護傘"，從根本上遏制了惡意干擾的可能性。

南京衛(wèi)協(xié)在回應(yīng)中強調(diào)，"北斗與GPS民用頻段兼容的戰(zhàn)略意義得到驗證"。這一現(xiàn)象實際上驗證了中國在北斗系統(tǒng)民用頻段規(guī)劃上的前瞻性戰(zhàn)略眼光。

這一技術(shù)設(shè)計不僅破解了頻譜資源困境，還掌握了博弈中的主動權(quán)。南京衛(wèi)協(xié)表示，"此設(shè)計使北約體系（依賴GPS）無法單獨壓制北斗，從根本上遏制了惡意干擾的可能性，為我國民用導(dǎo)航服務(wù)筑牢安全屏障"。

行業(yè)反應(yīng)：專家解讀與公眾關(guān)注

中國媒體人、《環(huán)球時報》前總編輯胡錫進在12月19日發(fā)文質(zhì)疑南京衛(wèi)協(xié)的回應(yīng)稱，文中有一些隱晦的表述，起不到真正解釋疑惑的作用，無法確認"這是一次演習測試，還是不法勢力搞的惡意破壞，用干擾信號壓制了衛(wèi)星信號"；他也呼吁南京官方把明確原因更清楚地告訴公眾。

南京衛(wèi)星應(yīng)用行業(yè)協(xié)會在回應(yīng)中特別指出，"考慮到美國與歐盟的軍事綁定特性，北約體系同樣依賴GPS信號頻段，任何針對北斗民用信號的干擾，都將同步影響GPS相關(guān)應(yīng)用"，這一表述進一步表明了北斗系統(tǒng)在頻段兼容性上的戰(zhàn)略價值。