虛擬貨幣監(jiān)管再升級
關(guān)鍵詞: 虛擬貨幣 監(jiān)管政策 金融風(fēng)險 投資者權(quán)益 全球監(jiān)管
??近期,中國人民銀行召開打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機(jī)制會議,強(qiáng)調(diào)持續(xù)打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動。監(jiān)管部門在會上明確指出,虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位,不具有法償性,不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用。這釋放出清晰而強(qiáng)烈的信號:無論虛擬貨幣如何包裝和創(chuàng)新,其潛在的金融風(fēng)險都已受到監(jiān)管部門高度關(guān)注,相關(guān)監(jiān)管籬笆正越扎越緊。 ??自2013年比特幣興起以來,監(jiān)管部門多次發(fā)布通知提示虛擬貨幣風(fēng)險。今年以來,虛擬貨幣的新動向推動監(jiān)管政策進(jìn)一步細(xì)化,此時再度強(qiáng)調(diào)持續(xù)打擊,其必要性和緊迫性不言而喻。 ??理解當(dāng)前監(jiān)管持續(xù)發(fā)力,要先了解虛擬貨幣領(lǐng)域現(xiàn)狀如何。表面上看,比特幣等主要虛擬貨幣的價格依然延續(xù)劇烈波動特性,投機(jī)風(fēng)險顯著。而更深層次的風(fēng)險則隱藏在那些看似更“安全”的角落,比如有的虛擬貨幣存在背后儲備資產(chǎn)不透明、價值不足,好比一家銀行聲稱儲戶存入多少現(xiàn)金,它的金庫里就有多少現(xiàn)金對應(yīng),但實(shí)際核查時卻發(fā)現(xiàn)金庫里的資產(chǎn)價值遠(yuǎn)低于承諾,極易引發(fā)市場信任危機(jī)。 ??健康、穩(wěn)定、可控的金融體系關(guān)乎國計(jì)民生。博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博指出,虛擬貨幣具有匿名性、跨境性、脫離傳統(tǒng)監(jiān)管體系等特征,難以落實(shí)客戶身份識別、反洗錢等合規(guī)要求,易被用于洗錢、詐騙、非法跨境資金轉(zhuǎn)移等活動。若任由不受監(jiān)管的虛擬貨幣交易炒作活動發(fā)展,將為系統(tǒng)性金融風(fēng)險埋下隱患。 ??南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝分析,在洗錢方面,虛擬貨幣規(guī)避了傳統(tǒng)金融的客戶身份識別機(jī)制,助長了黑產(chǎn)資金隱匿流轉(zhuǎn)。在集資詐騙中,所謂的“穩(wěn)定兌現(xiàn)”承諾往往基于不透明的儲備資產(chǎn),實(shí)質(zhì)是借新還舊的龐氏騙局。更為嚴(yán)峻的是,它正異化為繞過外匯管制的“地下錢莊”,通過虛擬賬戶實(shí)現(xiàn)資金瞬時跨境,沖擊國家資本管理秩序。 ??“上述風(fēng)險根源在于虛擬貨幣的技術(shù)架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制。”王蓬博分析,多數(shù)虛擬貨幣依托公鏈發(fā)行,交易匿名、地址可隨意生成,缺乏中心化監(jiān)管接口;跨鏈、混幣、去中心化交易所等工具更模糊資金流向,令傳統(tǒng)風(fēng)控手段失效。尤其在跨境流通中,其7×24小時無國界特性,可能規(guī)避外匯與資本項(xiàng)目監(jiān)管,對國家金融安全構(gòu)成威脅。 ??打擊虛擬貨幣交易炒作,也是保護(hù)投資者權(quán)益、守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全的務(wù)實(shí)舉措。專家提醒,虛擬貨幣市場專業(yè)門檻高、風(fēng)險極大、信息不對稱,普通投資者易受高收益承諾誘導(dǎo)而入局。監(jiān)管持續(xù)加碼與提出風(fēng)險警示,旨在防止更多人卷入高風(fēng)險投機(jī)活動。 ??從全球范圍看,加強(qiáng)對虛擬貨幣市場的監(jiān)管正成為主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇。田利輝強(qiáng)調(diào),虛擬貨幣不再是單純的技術(shù)創(chuàng)新,而是系統(tǒng)性金融風(fēng)險的交叉?zhèn)魅竟?jié)點(diǎn)。其全球流通屬性不僅能架空主權(quán)國家的貨幣政策傳導(dǎo),更易成為境外風(fēng)險輸入的載體。此次會議進(jìn)一步明確了防范和化解相關(guān)風(fēng)險的工作思路,體現(xiàn)了我國監(jiān)管隨著市場發(fā)展不斷深化和細(xì)化。 ??業(yè)內(nèi)專家表示,虛擬貨幣交易炒作活動絕非法外之地,無論其形態(tài)如何演變,維護(hù)金融安全穩(wěn)定、保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)金融健康發(fā)展的監(jiān)管原則不會改變。對于每個人而言,關(guān)鍵在于增強(qiáng)風(fēng)險意識,認(rèn)清虛擬貨幣炒作的本源和風(fēng)險,遠(yuǎn)離各類非法金融活動。(記者 勾明揚(yáng) 姚 進(jìn))
【責(zé)任編輯:焦鵬】