2025年10月，中國加強稀土出口管制后，對包括半導體用戶在內(nèi)的出口申請實施更嚴格審查。韓國官方曾公開表示“中國對稀土的壟斷加劇了全球供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性”。

與此同時，韓國并未放棄多元化采購路徑，還計劃撥款2500億韓元（約合1.72億美元），支持本土企業(yè)開發(fā)海外礦產(chǎn)資源，合作對象包括美國、越南和老撾等國。

值得一提的是，就在2月4日，韓國正式成為美國推動的“資源地緣戰(zhàn)略參與論壇（FORGE）”的輪值主席國，任期至2026年6月。該機制由華盛頓發(fā)起，旨在構(gòu)建一個由“可信賴伙伴”組成的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，減少對單一國家的依賴。

同日，韓國外交部長官趙顯出席在美國華盛頓舉行的“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議”。據(jù)韓聯(lián)社報道，此次會議匯聚了56個國家和地區(qū)的代表，涵蓋采礦、冶煉、中間品制造到終端產(chǎn)品全鏈條，七國集團（G7）成員悉數(shù)參與。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部強調(diào)，參與FORGE與加強中韓合作并不矛盾。“我們的目標是確保供應(yīng)安全，而非選邊站隊，”一位不愿具名的官員表示，“在現(xiàn)實條件下，中國仍是不可替代的稀土供應(yīng)方，而多元化則是長期戰(zhàn)略。”

韓國擁有三星電子、SK海力士、LG新能源、現(xiàn)代汽車等全球領(lǐng)先的科技與制造企業(yè)，對鈷、鋰、鎳、釹、鏑等關(guān)鍵礦產(chǎn)需求巨大。在此背景下，韓國政府試圖在地緣政治壓力與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實之間尋找平衡。該國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示：“我們將通過多邊合作與雙邊對話并行的方式，構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系。”

截至2026年初，韓國尚未公布17種關(guān)鍵礦產(chǎn)的具體清單，但業(yè)內(nèi)普遍預計包括鋰、鈷、鎳、石墨、稀土元素（如釹、鐠、鏑）、鎵、鍺等。這些材料均被列入歐盟、美國和日本的關(guān)鍵原材料目錄。

2月5日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布，將與中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈領(lǐng)域加強合作，包括設(shè)立雙邊熱線與聯(lián)合委員會，以提升韓國企業(yè)從中國進口稀土等戰(zhàn)略原材料的效率與穩(wěn)定性。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部在聲明中指出，政府已確定17種對國家安全和尖端產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的礦產(chǎn)，并將加強對這些材料供應(yīng)狀況的監(jiān)測與風險分析，以防范突發(fā)性短缺。該部門強調(diào)：“從半導體、電動汽車電池到石化產(chǎn)品，韓國制造業(yè)高度依賴外部礦產(chǎn)輸入，而本土缺乏完整的稀土開采與加工能力。”

據(jù)管理咨詢公司AlixPartners數(shù)據(jù)，中國目前控制全球約70%的稀土開采量、85%的精煉產(chǎn)能以及近90%的永磁體制造能力。稀土元素廣泛應(yīng)用于電動汽車驅(qū)動電機、醫(yī)療設(shè)備、國防系統(tǒng)及消費電子產(chǎn)品。比如，一輛傳統(tǒng)燃油車使用約1公斤稀土，而一臺高性能電動車所需稀土可達數(shù)公斤。

為應(yīng)對供應(yīng)風險，韓國計劃與中國相關(guān)政府部門建立常態(tài)化溝通渠道。產(chǎn)業(yè)通商資源部稱：“將設(shè)立熱線和聯(lián)合委員會，協(xié)助韓國企業(yè)更快、更可靠地獲取中國礦產(chǎn)原料。”